公路建設是基本建設建設項目，凡新建公路工程項目和改建的大中型公路工程項目，都必須按原交通部頒發的《公路工程基本建設管理辦法》規定的程序辦理。程序要點如下：

（1）根據長遠規劃或建設項目建議書，進行可行性研究；

（2）根據可行性研究，編制計劃任務書（也稱設計計劃任務書）；

（3）根據批準的計劃任務書，進行現場勘測，編制初步設計文件和概算；

（4）根據批準的初步設計文件，編制施工圖和施工圖預算；

（5）列入年度基本建設計劃；

（6）進行施工前的各項準備工作；

（7）編制實施性施工組織設計及開工報告，報上級主管部門審批；

（8）嚴格執行有關施工的規程和規定，堅持正常施工次序，做好施工記錄，建立技術檔案；

（9）編制竣工圖表和工程決算，辦理竣工驗收。

以上程序，在符合審批制度的前提下，可根據具體情況進行合理的交叉，小型項目可根據具體情況適當減免。